1 前言
自從有了人類(lèi)，便有了風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)一直伴隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。雖然幾千年前人類(lèi)就認(rèn)識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)的存在，但一直到18世紀(jì)， “風(fēng)險(xiǎn)”一詞才被提出來(lái)研究。到了19世紀(jì)，隨著工業(yè)革命的展開(kāi)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想開(kāi)始萌芽。1931年，美國(guó)管理協(xié)會(huì)保險(xiǎn)部首先提出風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。1932年，美國(guó)幾家大公司成立紐約保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)，定期討論有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與實(shí)踐，該協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)科的興起。二戰(zhàn)以后，隨著第三次工業(yè)革命的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新材料在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的要求與日俱增。1963年和1964年，美國(guó)先后出版了 《企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理》和 《風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)》等專(zhuān)著，正式拉開(kāi)了風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)系統(tǒng)研究的序幕。20世紀(jì)70年代初期，風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家傳入亞洲，20世紀(jì)80年代后期傳入我國(guó)。雖然我國(guó)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究起步較晚，但近些年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭很猛。特別是2006年6月，我國(guó)發(fā)布了 《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，標(biāo)志著我國(guó)擁有了自己的全面風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)性文件，也標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究與應(yīng)用的新階段。從世界上其他國(guó)家的實(shí)踐看，目前，安全風(fēng)險(xiǎn)管理已被廣泛應(yīng)用于鐵路、石油、電力、核工業(yè)、航空航天等眾多領(lǐng)域。
建筑幕墻工程，特別是玻璃幕墻工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理在國(guó)內(nèi)剛剛起步，近年來(lái)，隨著社會(huì)公眾對(duì)工程安全質(zhì)量意識(shí)的提高，國(guó)內(nèi)各地區(qū)分別出臺(tái)了對(duì)玻璃幕墻的安全風(fēng)險(xiǎn)的管控要求，建設(shè)部和行業(yè)協(xié)會(huì)也頒布了相關(guān)的規(guī)范和管理文件。其內(nèi)容聚焦在針對(duì)不同的建筑高度、建筑類(lèi)型、建筑環(huán)境的限制立面玻璃的應(yīng)用方面，對(duì)玻璃的原片選擇、單塊玻璃厚度容許玻璃使用的最大面積，做了行業(yè)中史上最嚴(yán)格的規(guī)定。這些規(guī)定和舉措在一定程度上降低了危險(xiǎn)發(fā)生的概率，也標(biāo)志著國(guó)家層面針對(duì)玻璃幕墻工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。
政府和行業(yè)管理方出臺(tái)的文件和規(guī)定主要聚焦在玻璃材料使用、原材料制造上面的控制，在玻璃幕墻設(shè)計(jì)階段，如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念來(lái)指導(dǎo)設(shè)計(jì)，從評(píng)審審查要點(diǎn)來(lái)追溯設(shè)計(jì)，這是一個(gè)較新又亟需研究的課題。從結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向的概念控制和指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)和施工，有助于找到和發(fā)現(xiàn)幕墻系統(tǒng)結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口;有助于將工程質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于設(shè)計(jì)人員思想深處，并對(duì)全員生產(chǎn)人員樹(shù)立安全共識(shí);以工程設(shè)計(jì)為龍頭，有助于將防范工作落實(shí)到各層級(jí)、各崗位，提高行業(yè)的工程質(zhì)量安全水平。
2 風(fēng)險(xiǎn)的概念
新華字典的解釋--風(fēng)險(xiǎn)：遭受損害或損失的可能性;AS/NZS 4360--澳大利亞/新西蘭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)目標(biāo)產(chǎn)生影響的某種事件發(fā)生的機(jī)會(huì)。它可以用后果和可能性來(lái)衡量;ISO/IEC TR 13335-1:1996安全風(fēng)險(xiǎn)：是指一種特定的威脅利用一種或一組脆弱性造成組織的資產(chǎn)損失或損害的可能性;
2.1 風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)廣泛存在于社會(huì)生產(chǎn)、生活之中。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)就是指危險(xiǎn)、危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重程度的綜合度量。如果用定量模型表示即為：風(fēng)險(xiǎn)=風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性×風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的損失程度、，即風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L(fǎng)×嚴(yán)重性S。
就幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)而言，安全風(fēng)險(xiǎn)又有廣義和狹義之分。廣義上講，與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)都稱(chēng)為安全風(fēng)險(xiǎn)。狹義的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)則表示幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性、可行性和耐久性，以及發(fā)生破壞的可能性，即在幕墻實(shí)施或使用的時(shí)間內(nèi)，人們?yōu)榱舜_保工程安全可能付出的代價(jià)，包括由于采用安全技術(shù)措施投入的人力、物力、財(cái)力等安全支出可能獲得的安全收益邊際，或者沒(méi)有適當(dāng)?shù)陌踩度肟赡芨冻龅娜松韨Α⒇?cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響等代價(jià)。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理
所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，就是指為了降低風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的事故，減少事故造成的損失所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別、危險(xiǎn)源分析、隱患判別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制定并實(shí)施相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與措施的全過(guò)程。從宏觀(guān)角度而言，風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象是存在于系統(tǒng)中的人、物和環(huán)境，以及由它們所構(gòu)成的系統(tǒng)。而從微觀(guān)角度而言，風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象就是指風(fēng)險(xiǎn)因子、危險(xiǎn)源、隱患和事故。
風(fēng)險(xiǎn)因子。風(fēng)險(xiǎn)因子是指以一定的狀態(tài)、形式存在的物或物質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)因子自身具有中性的屬性，但從事故的不期望角度而言，它又表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)性。安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是要對(duì)不期望的、能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行識(shí)別和控制。
危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源是指系統(tǒng)中客觀(guān)存在的、具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為隱患、事故的根源或狀態(tài)。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度而言，危險(xiǎn)源具有理論上可以減少，但實(shí)際上只能加以控制的特性。從防范事故的角度而言，危險(xiǎn)源表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)性。危險(xiǎn)源是否變成隱患，進(jìn)而引發(fā)事故，往往取決于人們的行為。
隱患。隱患是指超出了人們?cè)O(shè)定的安全界限的狀態(tài)或行為，如超標(biāo)、 “兩違”現(xiàn)象等，是直接導(dǎo)致事故發(fā)生的根源。隱患能否導(dǎo)致事故，主要取決于它所處的環(huán)境和狀態(tài)。由于人們?cè)O(shè)定界限的不同，隱患既可能被劃定為隱患，也可能被劃定為危險(xiǎn)源。正是從這個(gè)意義上講，隱患是完全可以被消除的。
事故。按照系統(tǒng)論的觀(guān)點(diǎn)，事故是指系統(tǒng)的發(fā)展、變化違背人們的意愿，發(fā)生了人們不期望的后果。如造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外或偶發(fā)事件。事故是由一種危險(xiǎn)因素或幾種危險(xiǎn)因素相互作用導(dǎo)致的，這些危險(xiǎn)因素是事故的外在原因或直接原因。事故具有理論上可以減少，實(shí)際上也是可以減少的特性。
基于上述定義，人們常用風(fēng)險(xiǎn)率、風(fēng)險(xiǎn)程度、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、事故次數(shù)、傷害人數(shù)、傷害概率和財(cái)產(chǎn)損失等風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)的存在及其大小。以風(fēng)險(xiǎn)程度指標(biāo)為例，風(fēng)險(xiǎn)可以分為極顯著、顯著、輕微、不顯著等四種情況，風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程，就是針對(duì)不同情況的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的預(yù)防措施和控制措施，從而使風(fēng)險(xiǎn)降低，達(dá)到可以接受的程度
安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門(mén)新興的管理學(xué)科。在其形成和發(fā)展過(guò)程中，由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)、目標(biāo)、運(yùn)用范圍等側(cè)重點(diǎn)不同，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家們也給出了不同的定義，并且隨著時(shí)代的發(fā)展不斷演變。如在幕墻行業(yè)設(shè)計(jì)系統(tǒng)全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，就是要結(jié)合幕墻行業(yè)的工作實(shí)際情況，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)研判和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)等一系列活動(dòng)來(lái)防范和消除風(fēng)險(xiǎn)，形成一種科學(xué)的管理方法。重點(diǎn)是要抓好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等要素。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，就是對(duì)系統(tǒng)中尚未發(fā)生的、潛在的以及客觀(guān)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的、連續(xù)的識(shí)別和歸類(lèi);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，就是對(duì)系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素能造成多大的傷害和損失，以及能否接受進(jìn)行評(píng)估;風(fēng)險(xiǎn)控制，就是對(duì)不能接受的傷害和損失采取安全預(yù)防措施，以達(dá)到消除、降低危害的目的。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制在幕墻工程風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中是不可分割的有機(jī)整體，它們既相互聯(lián)系，又相互作用。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是核心。掌握一些簡(jiǎn)易的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有助于在幕墻設(shè)計(jì)中建立結(jié)構(gòu)安全意識(shí)，提高系統(tǒng)設(shè)計(jì)的安全性，達(dá)到幕墻工程結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。
3 風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生前,運(yùn)用各種方法系統(tǒng)地、連續(xù)地認(rèn)識(shí)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，以及分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的潛在原因。可依靠觀(guān)察、經(jīng)驗(yàn)、掌握有關(guān)知識(shí)、調(diào)查研究、實(shí)地踏查，采訪(fǎng)或參考有關(guān)資料、聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)、咨詢(xún)有關(guān)法規(guī)等手段。就幕墻設(shè)計(jì)而言，主要是依據(jù)國(guó)家、行業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)的規(guī)范、法規(guī)、政策性文件，對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、制造工藝、施工工藝、工期、材料漲價(jià)等方面的內(nèi)容進(jìn)行歸納整理，明確識(shí)別結(jié)果。參與人員可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況靈活組織，包含項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，客戶(hù)方，用戶(hù)方，專(zhuān)家，項(xiàng)目關(guān)聯(lián)方(工程監(jiān)理、與幕墻專(zhuān)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人員)等。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，在設(shè)計(jì)分項(xiàng)每個(gè)階段的開(kāi)始時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并且要持續(xù)的執(zhí)行和補(bǔ)充。
風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理一切工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，其任務(wù)是通過(guò)一定的方法和手段，盡可能地找出潛在顯著影響項(xiàng)目成功的風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別有很多成熟的方法。常用的方法可以分成兩大類(lèi)，即分析方法和專(zhuān)家調(diào)查方法。分析方法類(lèi)似于系統(tǒng)分析中的結(jié)構(gòu)分解方法。根據(jù)事物本身的規(guī)律和個(gè)人的歷史經(jīng)驗(yàn)將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解。常用方法有故障樹(shù)、概率樹(shù)、決策樹(shù)等;專(zhuān)家調(diào)查方法常用的有智暴方法(Brainstorming)、德?tīng)柗品椒?Delphi)、幕景分析方法(SeenariosAnalysis)、工作分解結(jié)構(gòu)等。
幕墻工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)可根據(jù)項(xiàng)目、安全管控目標(biāo)制定出明確的識(shí)別細(xì)則，即評(píng)審要點(diǎn)或標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)應(yīng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的條款建立風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)卷調(diào)查表，如表1.
表1 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表
風(fēng)險(xiǎn)分析，是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和衡量的基礎(chǔ)上,把損失可能性、損失程度以及其他因素綜合權(quán)衡,分析風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)項(xiàng)目造成影響,尋求控制風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。目的是規(guī)范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià), 降低項(xiàng)目運(yùn)作成本。評(píng)價(jià)分析的原則可分為回避原則、權(quán)衡原則、處理成本最小原則、風(fēng)險(xiǎn)成本/效益對(duì)比原則、社會(huì)費(fèi)用最小原則等。分析的主要內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別、發(fā)生的可能性、影響和損失、起因和可控制性、發(fā)生的時(shí)間等。
根據(jù)以上原則建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和分類(lèi)，明確可接受風(fēng)險(xiǎn)和與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目標(biāo)向匹配的條文。如圖1所示。
圖1 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)金字塔
進(jìn)行歸類(lèi)和篩選風(fēng)險(xiǎn)原則為：有很大的影響/發(fā)生的概率很高;影響不大/發(fā)生的概率很高;有很大的影響/發(fā)生的概率很小。常見(jiàn)的方法是將風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)段，塔頂段是指無(wú)論活動(dòng)能帶來(lái)什么利益，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)都是無(wú)法容忍的，必須不惜代價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì);塔中段是指要考慮實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的成本與收益，并權(quán)衡機(jī)遇與潛在結(jié)果;塔下段是指風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)微不足道，或者風(fēng)險(xiǎn)很小，無(wú)需采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的需要，否則，應(yīng)做進(jìn)一步分析，根據(jù)具體風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)來(lái)確定。
4 風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則相比較，或者在各種風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果之間進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)利用風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中所獲得的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，來(lái)對(duì)未來(lái)的行動(dòng)進(jìn)行決策。道德、法律、資金以及包括風(fēng)險(xiǎn)偏好在內(nèi)的其它因素也是決策的參考信息。決策包括：某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是否需要應(yīng)對(duì);風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)優(yōu)先次序;是否應(yīng)開(kāi)展某項(xiàng)應(yīng)對(duì)活動(dòng);應(yīng)該采取哪種途徑。
通常，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所解決的問(wèn)題如下：
1) 對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全因素的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)，確定它們的先后順序。
2) 從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)整體出發(fā)，弄清各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件之間確切的因果關(guān)系。因?yàn)閺谋砻嫔峡雌饋?lái)，不相干的風(fēng)險(xiǎn)事件常常是由一個(gè)共同的風(fēng)險(xiǎn)源造成的。
3) 考慮各種不同結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)之間相互轉(zhuǎn)化的條件，研究如何才能化威脅的機(jī)會(huì)。有時(shí)候，機(jī)會(huì)與威脅會(huì)相互轉(zhuǎn)化。
4) 量化已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和后果，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和后果估計(jì)中的不確定性。必要時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)優(yōu)化重新分析結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能的后果。
目前并沒(méi)有使用所謂正確或錯(cuò)誤的方法，重要的是選擇使用一個(gè)分別針對(duì)適合幕墻工程在設(shè)計(jì)、制造、施工現(xiàn)狀的方法，許多方法都會(huì)使用表格并結(jié)合主觀(guān)和經(jīng)驗(yàn)判斷，同一項(xiàng)目?jī)?nèi)，也可以根據(jù)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用不同的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，對(duì)玻璃幕墻遭遇強(qiáng)震、爆炸等罕見(jiàn)工況的結(jié)構(gòu)安全評(píng)估很難量化。
5 風(fēng)險(xiǎn)矩陣
風(fēng)險(xiǎn)矩陣(Risk Matrix)是一種將定性或半定量的后果分級(jí)與產(chǎn)生一定水平的風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的可能性相結(jié)合的方式。矩陣格式及適用的定義取決于使用背景，關(guān)鍵是要在這種情況下使用合適的設(shè)計(jì)。
風(fēng)險(xiǎn)矩陣可用來(lái)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源或風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)進(jìn)行排序。它通常作為一種篩查工具，以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)需要更細(xì)致的分析，或是應(yīng)首先處理哪些風(fēng)險(xiǎn)，這需要提到一個(gè)更高層次的管理。它還可以用作一種篩查工具，以挑選哪些風(fēng)險(xiǎn)此時(shí)無(wú)需進(jìn)一步考慮。根據(jù)其在矩陣中所處的區(qū)域，此類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)矩陣也被廣泛用于決定給定的風(fēng)險(xiǎn)是否被廣泛接受或不接受。
結(jié)合幕墻設(shè)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，由于每個(gè)項(xiàng)目的系統(tǒng)都不完全一樣，設(shè)計(jì)工作在施工前進(jìn)行，而相對(duì)類(lèi)似的了幕墻項(xiàng)目已有建成實(shí)例和相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)，符合風(fēng)險(xiǎn)矩陣的適用特點(diǎn)。同時(shí)由于地域性和項(xiàng)目本身的獨(dú)特性，風(fēng)險(xiǎn)接受程度的定義也可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握，所以在施工階段前期的設(shè)計(jì)中，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)安全具備合理性和科學(xué)性。
主要操作流程如下：
5.1 輸入
過(guò)程的輸入數(shù)據(jù)為個(gè)性化的結(jié)果及可能性等級(jí)，以及將兩者結(jié)合起來(lái)的矩陣。后果等級(jí)應(yīng)涵蓋需分析的各類(lèi)不同的結(jié)果(例如，經(jīng)濟(jì)損失、安全、環(huán)境或其他取決于背景的參數(shù))，并應(yīng)從最大可信結(jié)果拓展到最小結(jié)果。標(biāo)度可以為任何數(shù)量的點(diǎn)。最常見(jiàn)的是有3、4或5個(gè)點(diǎn)的等級(jí)�？赡苄詷�(biāo)度也可為任何數(shù)量的點(diǎn)。需要選擇的可能性的定義應(yīng)盡量避免含混不清。如果使用數(shù)字指南來(lái)界定不同的可能性，那么應(yīng)給出單位�？赡苄缘燃�(jí)需要跨越現(xiàn)有研究范圍，牢記最低可能性必須為最高界定結(jié)果所接受，否則，就把一切最嚴(yán)重結(jié)果的活動(dòng)界定為不可容忍。如圖2、3所示。
圖2風(fēng)險(xiǎn)可能性的定性估計(jì)
圖3 風(fēng)險(xiǎn)后果或影響的定性估計(jì)
繪制矩陣時(shí)，結(jié)果在一個(gè)軸上，可能性在另一個(gè)軸上。圖4顯示了矩陣的部分事例，該矩陣帶有6點(diǎn)結(jié)果和5點(diǎn)可能性等級(jí)。
各單元的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)將取決于可能性結(jié)果等級(jí)的定義�？梢砸蕴貏e突出結(jié)果(如圖所示)或可能性建立矩陣，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況，該矩陣可以是對(duì)稱(chēng)的。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與決策規(guī)則相關(guān)，例如管理層關(guān)注度水平或所需反應(yīng)的時(shí)間標(biāo)度密切相關(guān)。
表2 風(fēng)險(xiǎn)矩陣示例
分級(jí)評(píng)分和矩陣可以用定量等級(jí)進(jìn)行建立。例如，在可靠性（詞條“可靠性”由行業(yè)大百科提供）背景中，可能性等級(jí)表示指示故障率，而結(jié)果等級(jí)表示故障的現(xiàn)金成本。工具的使用需要有掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員(最好是團(tuán)隊(duì))，以及有助于對(duì)結(jié)果和可能性進(jìn)行判斷的現(xiàn)有數(shù)據(jù)。
5.2 過(guò)程
為了進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，使用者首先要發(fā)現(xiàn)最適合當(dāng)時(shí)情況的結(jié)果描述符，然后界定那些結(jié)果發(fā)生的可能性。然后，從矩陣中讀取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。很多風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)會(huì)有各種結(jié)果，并有各種不同的相關(guān)可能性。通常，次要問(wèn)題比災(zāi)難更為常見(jiàn)。因此，有必要選擇是對(duì)最常見(jiàn)的問(wèn)題評(píng)分，還是對(duì)最嚴(yán)重的結(jié)果，抑或是兩者的統(tǒng)一體進(jìn)行評(píng)分。在很多情況下，有必要關(guān)注最嚴(yán)重的可信事項(xiàng)，因?yàn)檫@些事項(xiàng)會(huì)帶來(lái)最大的威脅，經(jīng)常也是管理者最關(guān)注的事情。有時(shí)，有必要將常見(jiàn)問(wèn)題和不可能的災(zāi)難歸為獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵是要使用與所選結(jié)果相關(guān)的可能性，而不是整個(gè)事項(xiàng)的可能性。
矩陣定義的風(fēng)險(xiǎn)水平可能與是否應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的決策規(guī)則相聯(lián)系。
5.3 輸出
輸出結(jié)果是對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)或是確定了重要性水平的、經(jīng)分級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)清單。
5.4 優(yōu)缺點(diǎn)
優(yōu)點(diǎn)包括：比較便于使用;將風(fēng)險(xiǎn)很快劃分為不同的重要性水平。
局限包括：必須設(shè)計(jì)出適合具體情況的矩陣，因此，很難有一個(gè)適用于組織各相關(guān)環(huán)境的通用系統(tǒng);很難清晰地界定等級(jí);使用具有很強(qiáng)的主觀(guān)色彩，分級(jí)者之間會(huì)有明顯的差別;無(wú)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總計(jì)(例如，人們無(wú)法確定一定數(shù)量的低風(fēng)險(xiǎn)或是界定過(guò)一定次數(shù)的低風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)于中級(jí)風(fēng)險(xiǎn))。組合或比較不同類(lèi)型后果的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是困難的。
結(jié)果將取決于分析的詳細(xì)程度，即分析越詳細(xì)，情景數(shù)字就越高，每個(gè)數(shù)字的概率越低。這將低估實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在描述風(fēng)險(xiǎn)時(shí)將情景分組的方法應(yīng)當(dāng)在研究開(kāi)始時(shí)確定并且是一致的。
6 矩陣法分析應(yīng)用
以上海市建筑幕墻工程技術(shù)規(guī)范為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別原則，以上海市建委科技委有關(guān)《上海市建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全論證評(píng)審要點(diǎn)》為識(shí)別點(diǎn)，針對(duì)構(gòu)件式玻璃幕墻部分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行舉例。
6.1 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的采集和梳理
審查要點(diǎn)[2]如下：
1) 構(gòu)件式幕墻（詞條“構(gòu)件式幕墻”由行業(yè)大百科提供）系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)安全合理、施工可行;立柱、橫梁連接構(gòu)造應(yīng)可靠、可行，并符合結(jié)構(gòu)傳力要求。
2) 系統(tǒng)主型材立柱、橫梁的強(qiáng)度和剛度應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)范要求;橫梁、立柱最小截面厚度及其截面寬厚比應(yīng)符合規(guī)范要求。玻璃入槽及邊距尺寸應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。
3) 橫梁截面設(shè)計(jì)應(yīng)能滿(mǎn)足玻璃面板偏心荷載作用下的抗扭承載能力，無(wú)詳細(xì)計(jì)算分析和可靠構(gòu)造措施橫梁不宜采用單壁開(kāi)口型材。
4) 采用鋼鋁組合截面立柱，鋼鋁連接構(gòu)造應(yīng)能滿(mǎn)足共同協(xié)調(diào)工作的要求，鋼鋁共同工作的組合截面立柱強(qiáng)度和剛度應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)范要求。不建議大量采用鋼鋁組合立柱形式，確需采用時(shí)，建議以鋼立柱為主受力構(gòu)件，鋁型材（詞條“鋁型材”由行業(yè)大百科提供）作為裝飾， 且其連接構(gòu)造應(yīng)確保荷載能直接傳至于鋼構(gòu)件。
5) 轉(zhuǎn)角立柱應(yīng)關(guān)注其強(qiáng)度及剛度是否滿(mǎn)足安全性要求，弱軸方向的強(qiáng)度應(yīng)有驗(yàn)算;轉(zhuǎn)角部位玻璃的固定方式應(yīng)可行，玻璃入槽深度應(yīng)滿(mǎn)足要求，玻璃壓板 或扣板連接應(yīng)可靠。
6) 對(duì)大跨度立柱，應(yīng)考慮大彎矩作用平面內(nèi)的穩(wěn)定性（詞條“穩(wěn)定性”由行業(yè)大百科提供）能否滿(mǎn)足安全性要求;對(duì) 于采用 T 型鋼立柱，應(yīng)審核其側(cè)向穩(wěn)定性是否滿(mǎn)足要求。
7) 立柱、橫梁采用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件時(shí)，應(yīng)盡可能選用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鋼型材截面，不建議采用焊接鋼板或厚鋼板形式的立柱、橫梁。
8) 立柱、橫梁采用隔熱型材時(shí)，隔熱條不應(yīng)承受和傳遞荷載，采用穿條擠壓型斷熱條時(shí)，主型材材料的選用應(yīng)考慮擠壓工藝的影響。
9) 隱框玻璃幕墻（詞條“隱框玻璃幕墻”由行業(yè)大百科提供）系統(tǒng)應(yīng)有防玻璃脫落（詞條“脫落”由行業(yè)大百科提供）的構(gòu)造措施，確保滿(mǎn)足安全性要求;玻璃副框設(shè)計(jì)的可行性和可靠性應(yīng)符合結(jié)構(gòu)受力和安全要求;玻璃托板及其連接應(yīng)經(jīng)計(jì)算，應(yīng)檢查連接位置和連接方式的合理性和可靠性，托板應(yīng)與橫梁采用機(jī)械連接。
10) 外挑裝飾條應(yīng)仔細(xì)審核其連接構(gòu)造和支承節(jié)點(diǎn)能否滿(mǎn)足安全性要求。大尺度懸挑外裝飾線(xiàn)條設(shè)計(jì)應(yīng)構(gòu)造合理、連接可靠、傳力清晰、施工工藝可行，不建議采用過(guò)多的轉(zhuǎn)接連接。
11) 對(duì)于采用通槽齒型材或隱槽式固定方式的構(gòu)件式幕墻系統(tǒng)，應(yīng)提供足夠的安全措施。
針對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行關(guān)鍵控制點(diǎn)梳理如下表3.
表3 風(fēng)險(xiǎn)源控制點(diǎn)簡(jiǎn)表
6.2 輸入
對(duì)可能性和嚴(yán)重性制表4和表5
表4 幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能性的定性估計(jì)
表5 幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性的定性估計(jì)
6.3 繪制分析矩陣
表6 幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)矩陣的定性估計(jì)
表中數(shù)值為縱橫分級(jí)指標(biāo)值的乘積。
6.4 輸出
從上表中得出如下結(jié)論:
表7 幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)清單表
可以看出，由于原有風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別和分析不夠細(xì)分，有很多條文存在重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情況，所以風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析至關(guān)重要，這里就不再展開(kāi)。在實(shí)際操作中,成本因素、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的不足、人為要求等原因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員在“事件發(fā)生的可能性”和“事件后果嚴(yán)重性”的等級(jí)判定方面存在偏差，有意取值偏低，從而導(dǎo)致“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”過(guò)低，進(jìn)而掩蓋了一些重大危害因素，這不利于幕墻的結(jié)構(gòu)安全管控。所以，設(shè)計(jì)人員應(yīng)以科學(xué)、嚴(yán)肅和實(shí)事求是的態(tài)度來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作。
6.5 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)控制
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)控制是在完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后，選擇并執(zhí)行一種或多種改變風(fēng)險(xiǎn)的措施，包括改變風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性或后果。風(fēng)險(xiǎn)控制措施是一個(gè)遞進(jìn)的循環(huán)過(guò)程，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施后，應(yīng)重新評(píng)估新的風(fēng)險(xiǎn)水平是否可以承受，從而確定是否需要進(jìn)一步采取應(yīng)對(duì)措施。
根據(jù)表7輸出的結(jié)論，制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)措施表8。
表8幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)控制表
6.6 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和局限性
特點(diǎn)：
1) 對(duì)后果和可能性進(jìn)行分析
后果的推導(dǎo)在規(guī)范法規(guī)或評(píng)審技術(shù)要點(diǎn)中結(jié)論比較清晰;通過(guò)幾十年的試驗(yàn)和事故分析，可能性比較明確。符合設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全的目標(biāo)要求。
2) 采用文字形式或敘述性的數(shù)值范圍描述風(fēng)險(xiǎn)的影響程度和可能性的大小(如高、中、低等)
評(píng)審報(bào)告中是建立在設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算書(shū)比較明確的論據(jù)上的定性判斷。
3) 分析的有效性取決于所用的數(shù)值精確度和完整性
幕墻工程的結(jié)構(gòu)計(jì)算、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)的理論和研究工具相對(duì)完善，提供的數(shù)據(jù)能易于地和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)做比較。
4) 簡(jiǎn)易的計(jì)算方式表推導(dǎo)出結(jié)論，有利于降低結(jié)論的出錯(cuò)率。
5) 一旦制定出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的條文細(xì)則(風(fēng)險(xiǎn)因素明確且較少，不確定性的描述容易表達(dá)和區(qū)分)，很容易抓住評(píng)估重點(diǎn)和要點(diǎn)，提高評(píng)價(jià)效率。
6) 流程和報(bào)告形式比較有彈性，易于推廣。
局限性：
1) 本質(zhì)上是主觀(guān)的成分較多：確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性，主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析人員和專(zhuān)家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和歷史資料數(shù)據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素描述和定義(條紋細(xì)則)，有時(shí)難以做到嚴(yán)格的定量化。
2) 對(duì)經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施可行性、時(shí)間性等相關(guān)價(jià)值評(píng)估的參考性較低，只能用于控制風(fēng)險(xiǎn)因素相對(duì)較少的項(xiàng)目評(píng)估。
3) 缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)降低的成本分析，或需要做進(jìn)一步的輸入信息補(bǔ)充。
7 總結(jié)
本文風(fēng)險(xiǎn)管理控制理論體系著手，對(duì)建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行了具體闡述和講解。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法在框架式玻璃幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全評(píng)估中的應(yīng)用，初步接觸了工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的強(qiáng)大功能，同時(shí)也證明矩陣法是一個(gè)提高設(shè)計(jì)評(píng)審效率、提高結(jié)構(gòu)安全意識(shí)的有力工具。
結(jié)構(gòu)安全是工程之本，在設(shè)計(jì)階段就加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，無(wú)遺是對(duì)設(shè)計(jì)人員本身技術(shù)水平的提高和自查，還是對(duì)企業(yè)、行業(yè)的安全管控，都起著重要的作用。本文僅僅是窺豹一斑，探索了幕墻設(shè)計(jì)的安全風(fēng)險(xiǎn)控管理的一角，愿能拋磚引玉，引起有志者的重視，投身到風(fēng)險(xiǎn)管理的事業(yè)中，對(duì)幕墻行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
具體案例以及相關(guān)幕墻系統(tǒng)的拓展，篇幅有限，不再詳敘。有意者可與作者聯(lián)系。
參考文獻(xiàn)
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