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      國務院出臺“國五條” 釋放樓市調(diào)控強烈信號

      來源:中國幕墻網(wǎng)收集整理  作者:*  日期:2013-5-15
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        國務院常務會議出臺“國五條”釋放堅持調(diào)控政策不動搖、力度不放松的強烈信號會議要求擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍,專家預計房產(chǎn)稅試點城市將新增5至8個各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則,制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。 <

        該報道透露,目前武漢市房管、地稅等部聯(lián)合探索,利用房地產(chǎn)估價與信息技術(shù)進行房地產(chǎn)稅收評估,為房產(chǎn)稅進一步推開創(chuàng)造技術(shù)條件。

        僅有技術(shù)條件還不夠,立法也需要推進。2月18日的文章稱,多位專家認為,與1986年國務院頒布的房產(chǎn)稅暫行條例不同,目前房產(chǎn)稅試點征稅范圍和計稅依據(jù)都有明顯變化。而按照稅收法治原則,稅收根本要素變更必須由法律來規(guī)定,不能僅停留在地方發(fā)文階段!艾F(xiàn)階段關(guān)于房產(chǎn)稅的立法還沒有全部完成,應該在基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)完成后再擴大試點范圍!

        胡怡建還提到,如果把個人房產(chǎn)稅作為調(diào)控的手段之一,還必須簡并房地產(chǎn)交易過程中的各項稅收,減掉一部分交易環(huán)節(jié)的稅收,降低普通購房者的買房成本。事實上,在賣家強勢的情況下,增加稅收,只會令更多的成本轉(zhuǎn)嫁到購房者身上,推高房價。

        胡怡建說,房產(chǎn)稅改革應放在稅制改革和收入分配改革等大框架下進行,要有合理的制度設(shè)計,而不應僅僅是增加一個新的稅種。

        限購“擴圍”成為調(diào)控房價長期手段

        除了房價控制目標,此次國務院常務會議還重申將“堅決抑制投機投資性購房”、“嚴格實施差別化住房信貸政策”。

        對于已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市,“國五條”要求,其在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統(tǒng)一要求完善限購措施。而對于其他城市房價上漲過快的,國務院此番還要求省級政府“應要求其及時采取限購等措施”。有業(yè)內(nèi)人士分析,此舉意味著省級政府可能會推出一些限購措施。

        中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一說:“這是從嚴的表現(xiàn),體現(xiàn)了兩個層次的要求,一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行既有的限購政策,二是意味著限購范圍有可能擴大。”

        而事實上,在過去兩年,廣東、浙江、江蘇等地,不在“直轄市、計劃單列市和省會城市”之列的城市中,執(zhí)行限購政策的也不少。當時即有業(yè)內(nèi)人士猜測,可能是省級政府在調(diào)控壓力下,敦促轄下城市發(fā)力調(diào)控的反映。

        某國企開發(fā)商表示,寄希望于全國“兩會”以后放開限購政策的開發(fā)商,希望或?qū)⒙淇铡!跋拶弮叭灰呀?jīng)成為調(diào)控房價的長期手段!敝袊康禺a(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟說。

        21世紀不動產(chǎn)分析師羅寅申則認為,針對當前房價走勢,一些房價反彈幅度較大的城市,近期出臺進一步收緊現(xiàn)有政策的概率大增。

        房價控制目標鎖定“新建商品住房”

        “國五條”有關(guān)房價控制目標的表述,有別于2011年1月26日國務院常務會議推出的“國八條”!皣藯l”中提及的“房價控制目標”,指向的是“新建住房”。

        某國企開發(fā)商解釋,過去提“房價控制目標”指的是“新建住房價格”,這是可以包括保障房的。而保障房價格低,所以均價很好控制,政府工作好做,F(xiàn)在提新建商品住宅控制目標,則意味著保障房的成交數(shù)據(jù)很難被計入。

        但21世紀不動產(chǎn)分析師羅寅申擔心,不排除部分城市的房價調(diào)控目標延續(xù)2011年時的寬松設(shè)置,導致最終公布的“控制目標”變成“漲價標準”。

        還有業(yè)內(nèi)人士指出,2011年基本上各地級市、縣級市都出臺了房價控制目標,但“國五條”中,被要求公布房價控制目標的,只是“各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市”。

        剛剛閉幕的地方“兩會”上,少有省市公布其“2013年的房價控制目標”,這迥異于2011年的情況。按住建部此前公布的數(shù)據(jù),截至2011年3月31日,據(jù)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部上報匯總,全國657個城市(包括287個設(shè)區(qū)城市、370個縣級市)中,已有608個城市公布年度新建住房價格控制目標,占比為92.5%。

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