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      環(huán)保限產(chǎn),建材上漲!開發(fā)商、工程方,材料廠如何溝通?

      來源:房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟  作者:編輯  日期:2018-8-28
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        就在玻璃原片、DMC\硅油\107膠以及橡膠等原材料漲價之聲此起彼伏之際!近期,全行業(yè)實行的錯峰生產(chǎn),水泥與鋼材價格又上演瘋狂一幕!施工單位要求調(diào)整結(jié)算總額,即使中型項目,合同價款如果按實調(diào)整,也會導(dǎo)致成本超支數(shù)千萬或上億……

        就在玻璃原片、DMC\硅油\107膠(詞條“107膠”由行業(yè)大百科提供)以及橡膠等原材料漲價之聲此起彼伏之際!近期,全行業(yè)實行的錯峰生產(chǎn),水泥與鋼材價格又上演瘋狂一幕!施工單位要求調(diào)整結(jié)算總額,即使中型項目,合同價款如果按實調(diào)整,也會導(dǎo)致成本超支數(shù)千萬或上億……

        作為甲方業(yè)方的成本部,會不斷抱怨施工單位發(fā)來的漲價通知,而施工單位又會接到各類材料供應(yīng)商的調(diào)價函,這時,做為下游的材料生產(chǎn)企業(yè)更是要面對各種原材料的瘋狂行情……難道我們就束手待斃,讓工期無限被拖延?

        這些天,沸沸揚揚的水泥、砂石和混凝土漲價消息大家想必都不陌生:

      水泥情況:多省市停限產(chǎn)

        《水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動計劃(2018-2020)》提出,實行去產(chǎn)能與節(jié)能減排量雙控制目標(biāo),三年內(nèi)壓減熟料產(chǎn)能39270萬噸,關(guān)閉水泥粉磨站企業(yè)540家,水泥產(chǎn)能平均利用率達(dá)到70%,水泥產(chǎn)能集中度達(dá)到60%。2018年,全國范圍內(nèi)完成壓減熟料產(chǎn)能13580萬噸,關(guān)閉水泥粉磨站企業(yè)210家。

        此外,據(jù)了解,近兩個月以來江蘇、山西、山東、唐山、重慶等地區(qū)也陸續(xù)發(fā)布了停限產(chǎn)通知。

      砂石情況:多省市無砂可供

        自2018年6月20日起,水利部發(fā)布《關(guān)于開展全國河湖采砂專項整治行動的通知》在全國范圍內(nèi)組織開展為期6個月的河湖采砂專項整治行動。要求7月31日前各地各有關(guān)單位完成調(diào)查摸底,10月31日前完成執(zhí)法打擊和集中整治,7月—12月,水利部將組織開展督導(dǎo)檢查、重點抽查。集中整治后,各地持續(xù)建立完善河湖采砂管理長效機制。

        水利部定于自2018年7月20日起,用1年時間,在全國范圍內(nèi)對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項清理整治行動(簡稱“清四亂”專項行動)。

        政策同樣波及到了各省市的砂石價格要漲瘋了!

        湖南:部分區(qū)域河砂突破220元/噸。

        河南:鄭州市鄭東新區(qū)河砂價格暴漲至170元/噸,石子120元/噸;周口市河砂價格暴漲至200元/噸;駐馬店市建筑用砂價格超過200元/噸;洛陽砌筑砂漿不低于300元/噸。

        河北:7月1日至8月15日禁止任何河道采砂行為!唐山超60家砂石企業(yè)停產(chǎn)。

        深圳:水泥及制品協(xié)會警告,深圳市砂、石價格再次上漲,漲幅分別達(dá)到20元/噸和15元/噸以上。

        江蘇:南京砂石漲價,價格已達(dá)140元/噸左右,石子價格112-115元/噸左右。

      混凝土情況:暴漲至640元每方

        自2018年7月15日零時起,所有標(biāo)號混凝土結(jié)算價格以C30為例:質(zhì)保價520元每方,上浮一個標(biāo)號價格上浮15元,下浮一個標(biāo)號,下降10元。另使用河砂的混凝土結(jié)算價格為640元每方!

        與此同時,廣東地區(qū)砂石緊缺,甚至出現(xiàn)斷供,廣州、深圳混凝土協(xié)會相繼發(fā)出提示函,提示各混凝土企業(yè)提前采取應(yīng)對措施,以保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

        面對如此兇猛的漲價潮,最慘的莫過于房地產(chǎn)企業(yè)了

        漲價潮已經(jīng)壓的人喘不過來氣了,停工令又開始放大招。去年10月到今年3月的“京津冀停工潮”還歷歷在目,多少在建項目因此延期……

        而今年,停工令又要來了!

      停工令又來了

        日前,《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》

        問:固定單價合同中鋼筋報價2700一噸,如果施工過程中漲到4800了,可以要求補償嗎?

        答:這個問題主要看合同里面是怎么約定的,既然是固定價合同,合同約定一般有兩種情況,一種是約定:市場價格超過5%或多少就按規(guī)定調(diào)差;一種是約定:無論任何情況,價格都不允許調(diào)整。

        一般來說沒什么可討論的,可以按要求進(jìn)行調(diào)整,價公式按合同或參考《建設(shè)工程合同示范文本2017》或《工程量清單計價規(guī)范2013》中的規(guī)定,里面說的很清楚的。

        接下來我們要討論的是合同里約定了“無論任何情況,價格都不允許調(diào)整!鼻闆r下,如何獲得補償?

        一、“無論任何情況,價格都不允許調(diào)整”合同約定具有一定普遍

        合同報價2700元一噸,施工工程中漲到每噸4800元,這種情況具有一定的普遍性,特別是合同里還約定了:無論任何情況,價格都不允許調(diào)整的情況。這個問題引起了很多的糾紛.....

        甲方成本控制人員是否可以堅持合同約定對施工單位的調(diào)價申請置之不理?

        根據(jù)最高人民法院作出的“常州新東化工發(fā)展有限公司、江蘇正通宏泰股份有限公司與常州新東化工發(fā)展有限公司、江蘇正通宏泰股份有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛、技術(shù)委托開發(fā)合同糾紛案的判決”((2015)民提字第39號)意見:客觀情況發(fā)生了重大變化,導(dǎo)致新東公司原定的對燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫工程改造項目繼續(xù)進(jìn)行已經(jīng)沒有意義,無法實現(xiàn)合同目的,該變化是當(dāng)事人無法預(yù)見的,這種合同風(fēng)險顯然也不屬于普通的商業(yè)風(fēng)險。雖然合同法及有關(guān)司法解釋并未明確規(guī)定政府政策調(diào)整屬于情勢變更情形,但是如果確實因政府政策的調(diào)整,導(dǎo)致不能繼續(xù)履行合同或者不能實現(xiàn)合同目的,當(dāng)然屬于合同當(dāng)事人意志之外的客觀情況發(fā)生重大變化的情形。因此,應(yīng)該認(rèn)定本案的情形屬于合同法司法解釋(二)第二十六條規(guī)定的情勢變更情形。

        綜合上述,從公平角度而言,甲方跟乙方在洽商一致的情況下共同分擔(dān)材料價格上漲風(fēng)險最為妥當(dāng)

        二、如果甲方同意調(diào)整總價,如何調(diào)整?如何共擔(dān)價格上漲風(fēng)險?

        首先查驗合同,除約定固定單價結(jié)算外,是否約定主要材料(工程設(shè)備)價格變化范圍或幅度,然后分情形進(jìn)行處理:

        1)如約定材料價格風(fēng)險范圍或幅度,在風(fēng)險范圍或幅度范圍內(nèi)部分不調(diào)整;超出風(fēng)險范圍或幅度部分,按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格及承包人報價浮動率報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

        2)如沒有約定風(fēng)險范圍或幅度,均按施工同期當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格及承包人報價浮動率報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

        其依據(jù)如下:

        《2013工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013):“9.8.2 承包人采購材料和工程設(shè)備的,應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度;當(dāng)沒有約定,且材料、工程設(shè)備單價變化超過5%時,超過部分的價格應(yīng)按照本規(guī)范附錄A的方法計算調(diào)整材料、工程設(shè)備費”;

        三、工程行業(yè)和國家相關(guān)規(guī)定提倡補償

        根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)第3.2.1 條規(guī)定:采用工程量清單計價的工程,應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍(幅度),不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍(幅度)。但恨遺憾的事,這個條款不是強制性條款。

        四、施工單位也不容易,如果開發(fā)商實在黑心,堅持第二部分的論據(jù),那施工單位該怎么辦?

        有這么幾個辦法可以試一下:

        第一:及時向建設(shè)方報告市場情況,最好能共同詢價認(rèn)可,請求建設(shè)方給予合理的補償,一般情況下,如果漲幅過大的話,建設(shè)方一般是會同意的,但有些甲方就是咬定合同,堅決不調(diào)價格,那怎么辦?

        第二:在干的項目質(zhì)量合格的前提下:上法院提起訴訟,在目前的情況下,勝訴的可能性非常大!為什么說勝訴的可能性非常大呢,因這種問題不是個案了,最高人民法院有這方面的司法解釋。

        最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)情勢變更條款,回?fù)魺o限風(fēng)險條款最有力的武器。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)第二十六條規(guī)定:合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力(詞條“抗力”由行業(yè)大百科提供)造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化,繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的,當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則,并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。

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