包括居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑在內(nèi)的
民用建筑要開始強制節(jié)能了。
根據(jù)國務院《民用
建筑節(jié)能條例》起草的《廣東省民用建筑節(jié)能條例》于7月1日起開始正式實施，這是我省出臺的第一部省級建筑節(jié)能地方法規(guī)。
現(xiàn)狀
建筑能耗占總能耗近三成
由于我省建筑節(jié)能工作起步較晚，按現(xiàn)行的建筑節(jié)能標準，我省90%以上的既有建筑未能達到建筑節(jié)能標準要求。同時，我省建筑能耗占全社會總能耗的27.5%，隨著我省城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，其比例還將會不斷提高。我省目前大多數(shù)建筑還屬于高耗能建筑，這個問題不解決，將直接影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
即便有少數(shù)的
節(jié)能建筑，但大多還停留在高端項目上，此外，由于
綠色建筑的建造成本通常高于普通建筑，而這部分附加成本往往會轉化成用戶的負擔。在相關稅收優(yōu)惠不足以抵消掉購房成本的增加額時，綠色建筑往往只能成為高檔住宅的嘗試，難以贏得絕大多數(shù)市場。
新規(guī)強制建筑利用
太陽能光熱
筆者發(fā)現(xiàn)，《條例》在新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、
可再生能源的應用以及激勵措施等方面都制定了具有創(chuàng)新性的條款。
根據(jù)我省的氣候特點，《條例》第三十條規(guī)定將
太陽能光熱利用明確為強制性條款，規(guī)定具備太陽能光熱條件的建筑，都應當安裝太陽能光熱建筑設施。
省住建廳廳長房慶方在解讀《條例》時指出，新規(guī)范從規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、驗收等方面都明確了新建建筑節(jié)能的準入標準，凡達不到節(jié)能強制性標準的建筑，不得開工建設，不得竣工驗收，不得銷售，不得投入使用。“這都是為了確保到今年底，廣東新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到97%以上。”
目標完成建筑改造超1900萬m2
省住建廳已明確了我省發(fā)展綠色建筑的目標：
2011年，全省新增綠色建筑37棟以上，其中廣州、深圳分別新增5棟以上綠色建筑，珠三角其他地級城市分別新增2棟以上綠色建筑，珠三角以外的其他地級城市和順德區(qū)分別新增1棟以上綠色建筑;“十二五”期間，全省新增綠色建筑總量500棟以上，綠色建筑形成一定規(guī)模。
房慶方廳長提出：到“十二五”期末，全省內(nèi)累計完成既有建筑改造面積達1900萬m2以上，節(jié)約40萬噸標準煤。2011年至2012年期間，累計實現(xiàn)既有建筑改造面積達到600萬m2。2013年至2015年期間，累計完成既有建筑改造面積達到1300萬m2。
條例亮點
新建建筑——— 購房合同須包含節(jié)能信息
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在銷售現(xiàn)場公布所售房屋的能耗設計指標、節(jié)能措施及保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息，在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明，并對其真實性、準確性負責。
既有建筑——— 節(jié)能改造以公共建筑為重點
既有建筑節(jié)能改造應當以不符合節(jié)能標準的國家機關辦公建筑、大型公共建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑為重點，實行強制性改造和市場引導相結合。既有建筑的節(jié)能改造，應當優(yōu)先采用
遮陽、改善通風、建筑用能系統(tǒng)的智能控制等改造措施。
建筑用能——— 公共建筑超額用電征附加費
縣級以上人民政府節(jié)能工作主管部門應當會同同級建設主管部門根據(jù)公共建筑用電限額標準確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點用電單位及其年度用電限額，對超過用電限額的征收超額附加費，按照行政事業(yè)性收費，實行收支兩條線管理，納入財政賬戶，專款用于建筑節(jié)能改造。
可再生能源應用——— 具備條件的強制應用太陽能
具備太陽能應用條件的建筑，建設單位應當選擇合適的太陽能應用系統(tǒng)，用于熱水供應等;設計單位應當按照有關太陽能應用的標準進行設計，未按照標準進行設計的，不得通過施工圖設計文件審查和竣工驗收備案。
