國家住房和城鄉(xiāng)建設部聯合國家工商行政管理總局和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局下發(fā)《關于加強
建筑節(jié)能材料和產品質量監(jiān)督管理的通知》,從生產、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)建筑節(jié)能材料和產品的質量監(jiān)督管理都進行了更加詳盡的規(guī)定。
《通知》要求各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門于2008年10月31日之前將本地區(qū)建筑工程使用節(jié)能材料與產品的質量檢查情況書面報告住房和城鄉(xiāng)建設部。
從生產環(huán)節(jié)把關
《通知》首先提出了目前國內節(jié)能
建材市場生產、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)存在的問題,并明確了糾正這些市場問題正是此次《通知》出臺的主旨。《通知》指出,近一時期建筑節(jié)能材料和產品在各地程度不同地存在著一些質量問題。“有的生產企業(yè)不按產品標準組織生產;有的建材市場經銷企業(yè)非法經營無產品名稱、無廠名、無廠址(即“三無”)的節(jié)能材料和產品;有的建筑工程違規(guī)購買和使用質量不合格的建筑節(jié)能材料和產品,這些行為嚴重擾亂、違反了建筑節(jié)能材料和產品正常的生產秩序、流通秩序和使用程序,也給建筑工程質量特別是建筑節(jié)能標準的執(zhí)行帶來嚴重影響。”
每年至少一次專項檢查
《通知》將監(jiān)管重點明確為建筑節(jié)能材料和產品,一般包括圍護結構和用能系統(tǒng)兩大類。主要有墻體屋面
保溫材料及其輔料、
節(jié)能門窗幕墻,
采暖、空調、通風、照明、熱水供應等設施相關的產品。要求各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同同級工商行政管理、質量技術監(jiān)督部門,組織對當地建筑節(jié)能材料、產品的生產、流通、使用情況進行一次專項檢查,及時發(fā)現和糾正這些環(huán)節(jié)存在的產品質量問題,依法查處和曝光。
同時要求重點查驗生產企業(yè)是否按照材料、產品標準組織生產,建材市場有無銷售“三無”節(jié)能材料、產品,建筑工程有無采購和使用不合格節(jié)能材料、產品等現象。
加強對建筑節(jié)能材料和產品生產、流通領域的質量監(jiān)管是《通知》要求的重點之一。《通知》要求對建筑節(jié)能材料和產品應進一步健全其生產標準。在國家不斷修訂和完善其標準的同時,對目前尚無相應標準的建筑節(jié)能
新材料和新產品,其生產企業(yè)要及時制訂、備案和發(fā)布企業(yè)標準,但其性能指標應嚴于已有類似材料和產品的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的要求。
銷售與使用有法可依
加強建筑節(jié)能材料和產品流通市場監(jiān)管,《通知》要求強化市場主辦者的責任,經銷建筑節(jié)能材料和產品的市場主辦者要切實承擔起第一責任人的責任,督促建材經銷企業(yè)建立索證索票和進貨臺賬制度,確保其依法銷售質量合格、手續(xù)齊備的節(jié)能材料和產品,嚴禁采購和銷售“三無”節(jié)能材料和產品。工商行政管理部門要加強建筑節(jié)能材料和產品流通市場的監(jiān)管,對節(jié)能材料和產品的經銷企業(yè)銷售的材料和產品的出廠合格證、檢驗報告等手續(xù)進行查驗,及時查處無照經營、銷售“三無”節(jié)能材料和產品、冒用他人產品商標、廠名、廠址及檢驗報告、利用廣告對產品質量做虛假宣傳、以次充好的銷售企業(yè),凈化流通市場。
《通知》還明確了多項措施,提高對節(jié)能材料和產品在建筑工程中使用的監(jiān)管水平。包括,進一步落實建筑節(jié)能材料和產品推廣、限制、淘汰公告制度;建立建筑節(jié)能材料和產品備案、登記、公示制度;建筑工程各方主體應嚴格履行職責確保工程質量等等。
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