我國(guó)究竟有沒(méi)有真正的
節(jié)能建筑？這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，得到的答案卻沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。
按照建設(shè)部今年1月18日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上的結(jié)論，我國(guó)新建建筑已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，節(jié)能建筑的比例不斷提高。
曾做過(guò)建筑師、現(xiàn)任WSP能源（中國(guó)）首席代表的鄒佳媛卻有不同意見(jiàn)，“北京是中國(guó)
建筑節(jié)能做得最好的城市，但如果按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)衡量，幾乎沒(méi)有一個(gè)建筑能稱得上節(jié)能建筑”。
建設(shè)部公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，截至2006年年底，各地建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例為95.7％，施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例為53.8％。
建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興曾對(duì)媒體表示，截至2006年年底，我國(guó)已累計(jì)建成節(jié)能建筑面積10.6億平方米，但節(jié)能建筑僅占全國(guó)城鎮(zhèn)既有建筑面積的7％。
“目前國(guó)內(nèi)對(duì)節(jié)能建筑的理解上有偏差，很多人覺(jué)得給一個(gè)建筑盡可能地增加
節(jié)能技術(shù)，這個(gè)建筑就節(jié)能了。實(shí)際不是這樣。”鄒佳媛說(shuō)，這種技術(shù)的簡(jiǎn)單疊加使用，非但不能增加節(jié)能的效果，反而可能會(huì)使建筑物增加能耗。
在鄒佳媛眼中，建筑節(jié)能與否不單看某個(gè)單體建筑，還要用綜合環(huán)境等因素來(lái)考量，從一個(gè)區(qū)域的整體規(guī)劃考慮。“任何一個(gè)建筑都不是獨(dú)立的，建筑與建筑之間是互相影響的，建筑之間的空間實(shí)際上就是一個(gè)微環(huán)境。這個(gè)環(huán)境首先就要節(jié)能環(huán)保。然后才是單體建筑的設(shè)計(jì)、施工是否節(jié)能，最后是建設(shè)過(guò)程中所使用的各種材料是否節(jié)能。”
建筑設(shè)計(jì)師、PTW中國(guó)地區(qū)董事黃文顥，曾經(jīng)在
澳大利亞工作6年，2005年開(kāi)始在北京常駐，參與了水立方、奧運(yùn)村等項(xiàng)目。他認(rèn)為，中國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了建筑節(jié)能的規(guī)范，要求也相當(dāng)嚴(yán)格。如果能夠完全執(zhí)行這個(gè)規(guī)范，中國(guó)在節(jié)能上會(huì)有很大的進(jìn)步。
也有專家認(rèn)為，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑節(jié)能上的差距并不在材料、設(shè)備、施工技術(shù)上，而是在設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)上。
供暖、
玻璃幕墻、裝修是能耗的大頭
據(jù)了解，在我國(guó)，
建筑能耗占所有能耗的27％以上，而且以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度在增加。在建筑能耗中，
采暖、制冷是最耗能的，占整體比例的6成以上。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)單位建筑面積采暖能耗是氣候相近國(guó)家的2至3倍。
“我國(guó)建筑物的熱環(huán)境需要改善。”國(guó)家住宅與居住環(huán)境工程研究中心總建筑師趙冠謙覺(jué)得，很多設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑的供暖上做出了節(jié)能設(shè)計(jì)，但只是針對(duì)供暖的維護(hù)上做節(jié)能設(shè)計(jì)，而沒(méi)有對(duì)熱源的供應(yīng)和輸送過(guò)程進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，在供應(yīng)輸送過(guò)程中就消耗了很多能量。
不僅供暖，玻璃幕墻的使用也是備受爭(zhēng)議。趙冠謙就覺(jué)得，公共建筑比住宅能耗更多的原因就在于大玻璃的使用。
“玻璃幕墻給建筑帶來(lái)的問(wèn)題是空調(diào)的大量使用，因?yàn)椴Ａ?duì)光熱有聚集作用，光線穿過(guò)玻璃進(jìn)入室內(nèi)，其熱度會(huì)越聚越多，尤其是西曬的房間，人在里面會(huì)非常難受。
”國(guó)內(nèi)某知名
建筑裝飾公司的一位項(xiàng)目經(jīng)理不贊同大規(guī)模使用玻璃幕墻，建議改用
涂料。
然而，黃文顥卻有不同意見(jiàn)，“如果一個(gè)建筑的玻璃只是單片玻璃，那在節(jié)能上是有影響的，但玻璃幕墻不一定就是不節(jié)能、不環(huán)保”。他說(shuō)，現(xiàn)在玻璃的技術(shù)已經(jīng)有很大發(fā)展，能達(dá)到節(jié)能要求的玻璃品種也有很多，此外，還有一些輔助的技術(shù)幫助玻璃達(dá)到節(jié)能的要求，比如在歐洲，玻璃幕墻外一般都有遮光板。
此外，裝修帶來(lái)的浪費(fèi)和能耗也不容忽視。建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興曾表示，由于我國(guó)的商品房都是毛坯房，國(guó)內(nèi)一年在裝修上就要浪費(fèi)3000億元。
仇保興表示，節(jié)能建筑在成本上會(huì)高于非節(jié)能建筑，大概1平方米會(huì)高出150元左右，但由于節(jié)約了暖氣、空調(diào)、電等資源的使用，用戶一般5到7年就能收回這個(gè)“節(jié)能的成本”。
施工環(huán)節(jié)缺少有效監(jiān)督
早在上世紀(jì)70年代，歐洲已經(jīng)開(kāi)始著手建筑節(jié)能的工作，而我國(guó)真正開(kāi)始注意這個(gè)問(wèn)題則是在1998年。當(dāng)年，我國(guó)實(shí)施《節(jié)約能源法》。2005年之后，建筑節(jié)能工作更是被提到了國(guó)家重要議事日程，建筑節(jié)能及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，開(kāi)始得到發(fā)展。
在建設(shè)部今年二季度的例行新聞發(fā)布會(huì)上，該部標(biāo)準(zhǔn)定額司司長(zhǎng)陳重曾這樣介紹我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀：大量標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布實(shí)施，填補(bǔ)了多項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空白，
民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
建設(shè)部提供的資料顯示，這幾年，建設(shè)部先后批準(zhǔn)發(fā)布了21項(xiàng)關(guān)于建設(shè)節(jié)能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展了27項(xiàng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂。民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)擴(kuò)展到覆蓋全國(guó)各個(gè)氣候區(qū)的居住和公共建筑設(shè)計(jì)。
今年7月2日，國(guó)務(wù)院法制辦公室公布了《民用建筑節(jié)能條例（草案）》，該草案提到，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房，未向購(gòu)買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、
保溫工程保修期等信息，或者向購(gòu)買人明示的所售商品房能源消耗指標(biāo)與建筑實(shí)際能源消耗不符的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
應(yīng)該說(shuō)，這幾年關(guān)于建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)、條例出了不少，但陳重也承認(rèn)，很多施工單位并沒(méi)有執(zhí)行國(guó)家的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，“圖紙上有，施工上沒(méi)有”。
“西直門地鐵站旁邊的那3個(gè)像拋物線一樣的建筑是典型的耗能建筑，真不知道當(dāng)時(shí)是怎么通過(guò)審查的。”趙冠謙說(shuō)。在趙冠謙看來(lái)，目前國(guó)家對(duì)建筑的設(shè)計(jì)有節(jié)能要求和標(biāo)準(zhǔn)，也有一個(gè)審查的機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)單位如果要獲得節(jié)能的認(rèn)證，就必須接受審查。但在施工建造過(guò)程中，目前還沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督。“也許很多不節(jié)能建筑，其設(shè)計(jì)都符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，但在建造過(guò)程中，這些節(jié)能設(shè)計(jì)被舍棄了。沒(méi)有機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督，這是建筑節(jié)能問(wèn)題上的漏洞。”
一般情況下，建筑行業(yè)的業(yè)務(wù)鏈條上有設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，施工單位要按照設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)行工作，同時(shí)接受工程監(jiān)理單位的監(jiān)督。按照現(xiàn)行的關(guān)于建筑節(jié)能的法律法規(guī)，工程監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
但實(shí)際在節(jié)能這個(gè)環(huán)節(jié)上，真正能有效監(jiān)督施工單位的并不多。
盡管《能源法》也規(guī)定，建筑項(xiàng)目建成后，如果達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。但實(shí)際上，每年還是有很多不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑通過(guò)了驗(yàn)收。
“現(xiàn)在房地產(chǎn)太火了，開(kāi)發(fā)商蓋房子根本不愁賣，哪里有心思去多考慮節(jié)能。”鄒佳媛說(shuō)，給建筑增加節(jié)能設(shè)計(jì)，一次性投資上肯定會(huì)有增加，這也是很多開(kāi)發(fā)商不愿意考慮節(jié)能因素的一個(gè)原因。
“中國(guó)的建筑大多數(shù)都是蓋完就脫手，如果改出售為出租，那么肯定就會(huì)更加關(guān)注節(jié)能的問(wèn)題，因?yàn)樵谌粘５木S護(hù)上，節(jié)能與否是會(huì)影響到成本的。”黃文顥說(shuō)。
2006年7月，建設(shè)部曾公開(kāi)稱要評(píng)選北京十大最不節(jié)能建筑，但到目前為止，還沒(méi)有看到評(píng)選結(jié)果。
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