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      塑料型材與門窗產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

      來源:中國塑協(xié)異型材及門窗制品專委會  作者:*  日期:2006-6-21  頁面功能【字體: 】【打印】【投稿】【評論

        塑料型材及門窗產(chǎn)業(yè)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計劃尚屬首次,塑料異型材與門窗自上世紀(jì)八十年代中期在我國誕生至今已經(jīng)有二十年的歷史,截至目前,全國塑料異型材總產(chǎn)能已接近400萬噸/年,實(shí)際產(chǎn)銷量也已接近200萬噸/年。急速發(fā)展的塑料異型材及門窗行業(yè),大大推動了我國化學(xué)建材產(chǎn)品應(yīng)用的步伐,為我國節(jié)約能源、資源,為我

        塑料型材及門窗產(chǎn)業(yè)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計劃尚屬首次,塑料異型材與門窗自上世紀(jì)八十年代中期在我國誕生至今已經(jīng)有二十年的歷史,截至目前,全國塑料異型材總產(chǎn)能已接近400萬噸/年,實(shí)際產(chǎn)銷量也已接近200萬噸/年。急速發(fā)展的塑料異型材及門窗行業(yè),大大推動了我國化學(xué)建材產(chǎn)品應(yīng)用的步伐,為我國節(jié)約能源、資源,為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。同時,為提高和改善我國人民的居住環(huán)境發(fā)揮了巨大作用。但在急速發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的各種矛盾和不平衡現(xiàn)象也已成為制約行業(yè)健康發(fā)展的重要因素,前兩年受內(nèi)外環(huán)境的影響,在行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)的價格倒掛現(xiàn)象給行業(yè)造成的打擊,至今仍未恢復(fù)元?dú)狻,F(xiàn)在,擺在大家面前的形勢依然不太樂觀,潛在的重大危機(jī)仍懸在我們的頭上,如何把握好行業(yè)的主流是我門行業(yè)今后能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。


        一、“九五” 、“十五”期間主要發(fā)展情況回顧

        在“九五”期間,國家成立了“化學(xué)建材協(xié)調(diào)組”,頒布了許多推廣與應(yīng)用化學(xué)建材、塑料門窗等具體措施,并伴隨著節(jié)能政策、住宅產(chǎn)業(yè)政策、西北大開發(fā)政策、節(jié)約資源與綜合利用政策等的實(shí)施,塑料異型材及門窗得到了全社會的廣泛宣傳、大力推廣、政策性應(yīng)用,形成了其它產(chǎn)業(yè)從未有過的宏偉景象,行業(yè)以每年成倍增長的強(qiáng)勁需求發(fā)展。


        從“九五”進(jìn)入“十五”,產(chǎn)能擴(kuò)張的強(qiáng)勁情勢有增無減。“九五”前十年行業(yè)總產(chǎn)能從起步發(fā)展到25萬噸/年規(guī)模,“九五”期間發(fā)展至90萬噸/年行業(yè)規(guī)模,增加了近四倍;“十五”期間行業(yè)規(guī)模發(fā)展至目前350萬噸/年,這五年的發(fā)展是“九五”前十年的十倍。“十五”期間的產(chǎn)能發(fā)展與“九五”期間的發(fā)展情況有所不同,“九五”期間主要是新增企業(yè)數(shù)量多帶動產(chǎn)能急速擴(kuò)張,而“十五”期間主要是現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模形成的產(chǎn)能急速擴(kuò)張。急速擴(kuò)展的巨大產(chǎn)能勢必要釋放,隨之是急速發(fā)展不平衡而顯現(xiàn)出來的各種問題。行業(yè)的快速發(fā)展并形成規(guī)模是在“九五” 、“十五”兩個五年計劃中得以實(shí)現(xiàn)。


        行業(yè)目前簡明狀況:

        1、擁有了世界第一位的產(chǎn)能規(guī)模和應(yīng)用;

        2、行業(yè)基本掌握了產(chǎn)品的一流制造技術(shù);

        3、原料、助劑設(shè)備模具、門窗附配件等全部上下游產(chǎn)品完成了配套供應(yīng)國產(chǎn)化的進(jìn)程;

        4、上下游配套產(chǎn)品的產(chǎn)品品位、質(zhì)量逐年提高,與國外先進(jìn)國家的差距越來越小,其中以模具的發(fā)展最為突出;

        5、型材、門窗、設(shè)備、模具、五金件膠條等產(chǎn)品逐步開始銷往國外,且有逐步形成規(guī)模出口的趨勢;

        6、國家的應(yīng)用與推廣政策沒有改變,市場潛力巨大,目前銷售市場已由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大,由東部向西部擴(kuò)展、由沿海向內(nèi)地擴(kuò)展;

        7、行業(yè)國際化發(fā)展趨勢明顯;

        8、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)基本完善,主產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平;

        9、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了重要作用;

        10、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始,企業(yè)間的整合、重組已在行業(yè)展開;

        11、抵制惡性競爭、維護(hù)行業(yè)正常市場經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)被行業(yè)多數(shù)企業(yè)重視;

        12、行業(yè)發(fā)展前期的不成熟、不理智的現(xiàn)象和行為已經(jīng)得到了認(rèn)識和重視。


        二、“十一五”發(fā)展規(guī)劃

        (一)指導(dǎo)思想與基本原則

          1、指導(dǎo)思想 :以為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為宗旨、以提高和滿足市場需求為導(dǎo)向,堅持持續(xù)、穩(wěn)定、健康的行業(yè)發(fā)展方向,促進(jìn)行業(yè)進(jìn)行適應(yīng)國際化大市場的戰(zhàn)略化調(diào)整,早日實(shí)現(xiàn)行業(yè)的由大轉(zhuǎn)強(qiáng)。


          2、基本原則:

        (1)可持續(xù)發(fā)展原則;

        (2)質(zhì)量領(lǐng)先原則;

        (3)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新原則;

        (4)市場化原則;

        (5)整體進(jìn)步原則。


        (二)發(fā)展規(guī)劃

        規(guī)劃一:


          加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)總量控制,加快企業(yè)間的調(diào)整、整合,促進(jìn)企業(yè)間實(shí)現(xiàn)聯(lián)合、重組、兼并、收購,鼓勵大型企業(yè)嚴(yán)格控制規(guī)模,合理分散產(chǎn)能布局,在全國范圍內(nèi)爭取早日實(shí)現(xiàn)以大型企業(yè)為主導(dǎo)、中型企業(yè)為支撐、小型企業(yè)為輔助的大、中、小并存的產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)格局。


        1、行業(yè)主產(chǎn)品的加工能力總量實(shí)現(xiàn)少增加或不增加,鼓勵向周邊國家轉(zhuǎn)移加工能力。目前,市場上的異型材加工能力在350萬噸/年、門窗加工能力在4億平方米/年,從市場實(shí)際應(yīng)用量來看,異型材在180萬噸/年、門窗在2.0億平方米/年。由于供需差距巨大,行業(yè)中出現(xiàn)惡性競爭、短期行為加劇、急功近利等多種不良行為。不切合實(shí)際情況大量增加行業(yè)總生產(chǎn)能力,勢必造成低水平、同水平重復(fù)建設(shè)和有限資金的不良占用,其結(jié)果更加拉大行業(yè)供需矛盾,激化各種關(guān)系,因此要對總加工能力實(shí)現(xiàn)總量控制。力爭“十一五”期間使存在于市場上的異型材總產(chǎn)能控制在400萬噸/年以內(nèi),門窗加工能力控制在4億平方米/年左右,基本不再增加。鼓勵有條件的大中型企業(yè)到周邊友好國家建廠,轉(zhuǎn)移國內(nèi)剩余加工能力,大力消融惡性競爭環(huán)境。


        2、企業(yè)在產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域范圍內(nèi)的加工能力總量被逐步控制。某個企業(yè)在某個省區(qū)或某個大經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)模應(yīng)有一定的限制,受環(huán)境條件、企業(yè)自身?xiàng)l件等的限制,企業(yè)規(guī)模在適當(dāng)數(shù)量以內(nèi)是經(jīng)濟(jì)、合理規(guī)模,當(dāng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個規(guī)模后,產(chǎn)地區(qū)域不能消化巨大產(chǎn)能,勢必造成區(qū)域內(nèi)供需狀況的惡化,增加企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,所以企業(yè)要對規(guī)模總量實(shí)現(xiàn)控制。如塑料異型材及門窗產(chǎn)品屬于區(qū)域范圍銷售的產(chǎn)品,不適合跨區(qū)域遠(yuǎn)離產(chǎn)地長途運(yùn)輸銷售。一般情況下,在一個省區(qū)內(nèi)的企業(yè)其型材產(chǎn)能規(guī)模應(yīng)控制在6萬噸/年以內(nèi),銷售半徑應(yīng)控制在500公里以內(nèi);門窗20萬平方米/年以內(nèi),銷售半徑應(yīng)控制在200公里以內(nèi)。即便在應(yīng)用較好、市場空間巨大的國家三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),某個企業(yè)的型材產(chǎn)能規(guī)模也應(yīng)控制在10萬噸以內(nèi)。企業(yè)現(xiàn)狀如果已經(jīng)超出上述總量,企業(yè)應(yīng)考慮轉(zhuǎn)移、分散高度集中的產(chǎn)能,達(dá)到產(chǎn)能的合理、分散布局。


        3、加快企業(yè)間的調(diào)整、整合,促使在本計劃年度內(nèi)完成一次大的優(yōu)勝劣汰過程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。在行業(yè)快速發(fā)展過程中,大批業(yè)外人士加入到這個行業(yè)中來,各自的起點(diǎn)水平不同、綜合實(shí)力與能力也不同,致使企業(yè)間形成多方面懸殊的差距。再加上行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市場的需求,因此企業(yè)的生存環(huán)境已經(jīng)惡化到相當(dāng)嚴(yán)重的程度。今后,企業(yè)要不斷研究市場,進(jìn)行提升變化,百倍精心以適應(yīng)市場需求,同時,企業(yè)自身還要不斷地進(jìn)步、發(fā)展獲取生存的空間。而對于那些不善經(jīng)營、不思進(jìn)取、投機(jī)鉆營、不講誠信的企業(yè),在今后的市場競爭中極有可能被淘汰出局。通過大浪淘沙,行業(yè)會不斷得到提升、進(jìn)步,更加適應(yīng)行業(yè)國際化發(fā)展需求。在“十一五”期間,在全國范圍內(nèi),促使總量50~80萬噸/年產(chǎn)能被兼并、整合、收購、重組。


        規(guī)劃二:


         促進(jìn)行業(yè)向適應(yīng)國際化市場需求方向轉(zhuǎn)變,適應(yīng)國際化市場的分工變化,確立我國塑料異型材及門窗行業(yè)在國際化市場中的重要地位,以及主導(dǎo)產(chǎn)品的國際化市場份額。


        1、培育參與國際市場競爭的國際型現(xiàn)代化企業(yè)。


        促進(jìn)培育一批企業(yè)為適應(yīng)國際化市場需求,成長為國際型現(xiàn)代化企業(yè)。我國已經(jīng)是世貿(mào)組織成員國,其市場經(jīng)濟(jì)地位己被世界眾多國家認(rèn)可,我國的國內(nèi)市場目前已經(jīng)國際化,并且行業(yè)中許多企業(yè)已涉足國外市場,今后的市場發(fā)展總趨勢將是全球經(jīng)濟(jì)一體化,即使企業(yè)只在國內(nèi)經(jīng)營銷售,所面對的市場也將是各國企業(yè)所共同擁有的國際化市場。因此企業(yè)必須研究國際市場、研究各國的對外貿(mào)易政策、研究國際市場發(fā)展方向,根據(jù)國際化市場的需求,建立、改進(jìn)企業(yè)的管理體制,建立適應(yīng)國際貿(mào)易符合國際規(guī)范的財務(wù)管理制度和生產(chǎn)經(jīng)營管理體系,同時調(diào)整產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、適用標(biāo)準(zhǔn)等,促使我們行業(yè)產(chǎn)生出一批國際型現(xiàn)代化企業(yè),利用我國的各種優(yōu)勢參與國際分工,使我們行業(yè)中逐步產(chǎn)生出一批國際一流知名企業(yè),形成世界上一支強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)隊伍,實(shí)現(xiàn)我們行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的國際化轉(zhuǎn)變。


        2、培育發(fā)展適應(yīng)國際化市場的跨國公司或跨國集團(tuán)公司。


        3、盡快實(shí)現(xiàn)專委會組織國際貿(mào)易、對外交流、中外合作工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。


        (1)專委會將組織行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè),利用專委會“行業(yè)管理”平臺,與世界各國廣泛建立聯(lián)系,充分宣傳我國行業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)及其產(chǎn)品;將組織、帶領(lǐng)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)開展國際貿(mào)易;將在充分交流、合作的基礎(chǔ)上開展對外技術(shù)服務(wù)或承攬工程。


        (2)在“十一五”期間,將逐步實(shí)現(xiàn)型材與門窗綜合出口量占型材年度總產(chǎn)量的15%。將逐步培育出一批以面向國際市場為主的原輔材料、設(shè)備、模具、型材、配件企業(yè)。


        (3)在充分交流、合作的基礎(chǔ)上,逐步投資建立一批跨國企業(yè)。


        規(guī)劃三:


        適應(yīng)我國市場發(fā)展總需求,調(diào)整產(chǎn)品品種與質(zhì)量。在我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的“十一五”期間,節(jié)約能源、合理利用資源、推廣應(yīng)用化學(xué)建材等仍將是國策,面對能源緊缺的現(xiàn)實(shí),大力推廣與應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品,也定是“十一五”期間的必然需求,而且其節(jié)能的指標(biāo)必將比“十五”要有所提高。提高門窗保溫系數(shù),降低建筑物應(yīng)用過程中的能耗,緩解能源緊張狀況,節(jié)約有限的能源資源,必將是市場的需求方向。


        1、開發(fā)研制整窗保溫系數(shù)K值小于2.0的高保溫性能產(chǎn)品,帶動市場推廣應(yīng)用;


        2、推廣應(yīng)用密封節(jié)能效果好的平開窗,逐步減少低性能推拉窗的應(yīng)用量,加緊對推拉窗斷面結(jié)構(gòu)、型材結(jié)合形式、附配件功能型式的研究改進(jìn),促使推拉型式的門窗功能、品質(zhì)實(shí)現(xiàn)大幅度提升。爭取“十一五”期間實(shí)現(xiàn)30%以上的高品位產(chǎn)品的應(yīng)用轉(zhuǎn)變;


        3、確保配套應(yīng)用的五金件、密封件玻璃密封膠等產(chǎn)品同步發(fā)展;


        4、增加彩色品種的開發(fā),適應(yīng)消費(fèi)者個性化的需求,拓展產(chǎn)品品種類型;


        5、開拓多種類產(chǎn)品,尋求其他應(yīng)用市場空間,向建筑應(yīng)用、建材及裝飾應(yīng)用、家具家裝應(yīng)用、交通運(yùn)輸車輛船舶、重型產(chǎn)品外包裝、工業(yè)環(huán)境等方面開拓應(yīng)用產(chǎn)品;


        6、提升產(chǎn)品質(zhì)量、壽命與耐用度,提高產(chǎn)品形象,開拓應(yīng)用范圍,增加市場占有率,爭取在“十一五”末塑料門窗市場占有率達(dá)35%以上;


        7、逐步淘汰主型材壁厚在2.2mm及以下尺寸的低品位產(chǎn)品,提升塑料門窗的檔次;


        8、注重環(huán)保產(chǎn)品的更新?lián)Q代,逐步減少產(chǎn)品中的重金屬含量,做好向無鉛配方轉(zhuǎn)變的工作準(zhǔn)備,逐步實(shí)現(xiàn)過渡;


        9、做好相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及主產(chǎn)品逐步提升工作,引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)步、健康發(fā)展;


        規(guī)劃四:


        推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,大力提高可持續(xù)發(fā)展能力。目前,我們行業(yè)的主產(chǎn)品和國外先進(jìn)國家相比還有不小的差距,與主產(chǎn)品相關(guān)的上下游產(chǎn)品與國外先進(jìn)國家相比,同樣存在著較多、較大的差距。所以,我們要根據(jù)各類產(chǎn)品各自的優(yōu)勢,爭取在主要性能的技術(shù)指標(biāo)上,跟住世界先進(jìn)水平,努力縮小差距,力爭部分企業(yè)盡快達(dá)到國際先進(jìn)水平,部分技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破和超越。


        1、以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體,實(shí)現(xiàn)自主研究開發(fā),對工藝、配方、工裝潛心研究不斷改進(jìn),提高產(chǎn)品質(zhì)量;改進(jìn)工藝裝備實(shí)現(xiàn)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約資源、降耗;加強(qiáng)對門窗的系統(tǒng)研究,不斷改進(jìn)和提高現(xiàn)有產(chǎn)品的綜合性能,適應(yīng)應(yīng)用環(huán)境的需求性能,適應(yīng)不同類型的建筑物的應(yīng)用需求水平等,使之在建筑節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等方面更具競爭優(yōu)勢;在分析、把握市場需求方向的前提下,努力開發(fā)有前瞻性的產(chǎn)品系統(tǒng),爭取做到生產(chǎn)一代,儲備一代,開發(fā)一代;大型企業(yè)或有能力的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品的加工理論、產(chǎn)品性能理論、系統(tǒng)設(shè)計理論等研究歸納整理,形成完整的有指導(dǎo)意義的系統(tǒng)理論性技術(shù)資料,輔助創(chuàng)新工作的深入開展。以協(xié)會為核心,組織若干個有積極性的企業(yè)、科研院所、檢測機(jī)構(gòu)等,設(shè)專題進(jìn)行開發(fā)、研究、研制。這種方式可以克服單獨(dú)企業(yè)在技術(shù)水平、財力、人力、設(shè)備等方面的不足,發(fā)揮群體優(yōu)勢共同解決難題。


        2、大力培育各類高、精、尖專業(yè)技術(shù)人材和各專業(yè)工種的能工巧匠,為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。企業(yè)要對專業(yè)技術(shù)人材的培育做出布置和安排,要善于發(fā)現(xiàn)有培養(yǎng)前途的人士,給他們提供必要的條件,在時間、環(huán)境、工作條件、經(jīng)濟(jì)待遇上均要考慮周到。同時企業(yè)還要建立一套鼓勵個人技能提高與發(fā)展、聚積各類人材、發(fā)揮才能、留住人材的長期企業(yè)制度。行業(yè)協(xié)會要為行業(yè)的人材培育提供各種形式的“平臺”,編制技術(shù)資料、組織技術(shù)交流、技術(shù)講座,組織互講互學(xué)的講用會,組織專題研討會聯(lián)合解決實(shí)際難題;利用專委會媒體大力進(jìn)行技術(shù)交流、宣傳科技知識、報道國外先進(jìn)國家的科研動態(tài),加快國外先進(jìn)技術(shù)知識的傳播,并注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收。


        3、繼續(xù)組織赴先進(jìn)國家參觀、學(xué)習(xí)的考察團(tuán),赴歐洲參觀產(chǎn)品展覽會,到同類產(chǎn)品企業(yè)參觀考察學(xué)習(xí),做到知已知彼,為我們的發(fā)展創(chuàng)新提供參照依據(jù)。   


        規(guī)劃五:


        全行業(yè)共同行動,整治市場秩序。制定和完善維護(hù)市場秩序的規(guī)則,反對壟斷和不正當(dāng)競爭,保證市場競爭機(jī)制的有效運(yùn)行,促進(jìn)市場監(jiān)管機(jī)制的完善,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為,保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。禁止價格欺詐、價格壟斷、價格歧視、低價傾銷等不正當(dāng)價格行為,強(qiáng)化行業(yè)自律,強(qiáng)化信用意識,整肅信用秩序,建立嚴(yán)格的信用制度,依法懲處經(jīng)濟(jì)欺詐、逃廢債務(wù)、不履行合同或約定、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等不法行為。


        規(guī)劃六:


        開展“中國名牌產(chǎn)品”的培育工作,爭取在“十一五”期間能夠誕生塑料異型材產(chǎn)品的“中國名牌”。在行業(yè)中實(shí)施名牌戰(zhàn)略,也是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略布置,能夠促使一部分企業(yè)盡快做大做強(qiáng),帶動一大批企業(yè)快速發(fā)展,因此名牌培育工作要作為行業(yè)中的首要工作來對待。


        (三)建設(shè)性意見

        1、塑料型材與門窗產(chǎn)品均不適合長途運(yùn)輸跨區(qū)域銷售,適合分散建廠區(qū)域銷售,在一個特定的區(qū)域位置不適合把產(chǎn)能規(guī)模建的過大。在此,建議投資機(jī)構(gòu)、銀行、證券等對增擴(kuò)產(chǎn)能投資應(yīng)格外慎重。

        2、塑料門窗性能非常優(yōu)良,是適用于廣大居民住宅應(yīng)用的優(yōu)秀節(jié)能產(chǎn)品,其保溫系數(shù)K值可以很輕易的做到2.0以下,這一特性是其他材料制成的門窗難以達(dá)到的。建議國家相關(guān)主管部門,在建筑應(yīng)用保溫性能要求方面,在目前執(zhí)行的條件上再向上提高門窗保溫性能是可行的。

        3、改變傳統(tǒng)的產(chǎn)品報價方式,克服忽視質(zhì)量、等級、品位、品牌等因素的銷售價格比對。

        4、國家應(yīng)盡快出臺《反壟斷法》。

        5、加快對行業(yè)協(xié)會的立法。

        6、加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控力度,使各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

        7、加大對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。




                                                            中國塑料加工工業(yè)協(xié)會
                                                          異型材及門窗制品專業(yè)委員會
                                                             2005年12月5日
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